Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) fueron el resultado de la Cumbre del Milenio
celebrada en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York en el año 2000, donde representantes
de 189 países firmaron la Declaración del Milenio y fijaron objetivos y metas generales sobre los
temas de pobreza, hambre, educación, equidad de género, salud y ambiente.
En un inicio, los ODM estuvieron compuestos por 8 objetivos, 18 metas y 48 indicadores,
redactados de manera general para ser adaptados a la realidad de los diferentes países, con lo
cual se buscaba mejorar las condiciones sociales de la población mundial. Luego de un proceso
de revisión, a inicios del 2008, se presentó una lista oficial con nuevas metas e indicadores de
los ODM, que incluyó un total de 8 objetivos, 21 metas y 60 indicadores.
En el marco del compromiso adquirido, en Panamá se han elaborado y presentado dos informes
de país sobre los avances en los ODM. El primer informe fue publicado en el año 2003, con base
en información generada de los Censos de 1990 y 2000, la Encuesta de Niveles de Vida de 1997
(ENV-1997) y estadísticas continuas de los distintos sectores. En el año 2005, se hizo público el
segundo informe, para el que, además de utilizar estadísticas continuas, se contó con algunas
estimaciones y los resultados de la segunda Encuesta de Niveles de Vida del 2003 (ENV-2003).
Con la finalidad de dar seguimiento al proceso de elaboración de los informes de avance
de los ODM, en diciembre del 2006, la Comisión Multisectorial del Gabinete Social preparó
la Estrategia Nacional de Desarrollo para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio (END-ODM), con el apoyo de las Agencias del Sistema de las Naciones Unidas. Este
documento presenta, para cada una de las metas contenidas dentro de los 8 objetivos, las
estrategias y acciones políticas que se precisa desarrollar para lograr el cumplimiento de los
ODM en Panamá.
A inicios de 2008, la Secretaría Técnica del Gabinete Social, en conjunto con las agencias del
Sistema de las Naciones Unidas, dio a conocer la “Propuesta de presentación y contenido
del Tercer Informe de Avances de Panamá en los Objetivos de Desarrollo del Milenio”, con la
finalidad de iniciar el proceso de elaboración de este documento. Para esta labor se fortaleció la
Secretaría Técnica del Gabinete Social como unidad coordinadora técnica para la articulación de
los esfuerzos del Estado en materia de seguimiento y evaluación del cumplimiento de la política
social, enmarcada en el diseño y construcción de la institucionalidad social, y como entidad
gestora de la institucionalización del seguimiento y evaluación de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio.
Para la construcción del tercer informe, se utilizó un modelo de abordaje interinstitucional, que ha permitido brindar fluidez y consenso en la toma de decisiones frente al desafío de consolidar la información
proveniente de las diferentes instituciones del Estado y de grupos interesados en atender
la demanda que, en materia de información, era requerida. Durante este proceso se
establecieron instancias con las funciones de consulta, validación y emisión de estadísticas,
y se utilizaron metodologías participativas. El nuevo modelo de abordaje interinstitucional
marca una diferencia respecto a los informes antes elaborados y constituye un avance hacia
la nueva institucionalidad social.
Desde la SecretaríaTécnica del Gabinete Social (STGS) se crearon las siguientes instancias de
consulta y toma de decisiones en el marco de la construcción del tercer informe de los
ODM:
• Comité Técnico Interagencial de las Naciones Unidas/ Grupo Temático ODM: Conformado por representantes de todas las Agencias del Sistema de las Naciones Unidas en Panamá, bajo
la coordinación del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y la participación activa y efectiva de la Secretaría Técnica del Gabinete Social.
De este grupo de trabajo se creó un subgrupo técnico de trabajo denominado “subgrupo de estadísticas”, conformado por la STGS, PNUD y el Instituto Nacional de Estadística y Censo de la Contraloría
General de la República.
• Comité Consultivo: Conformado por el/ la Ministro/a de Desarrollo Social, como Coordinador/a Técnico/a del Gabinete Social; el Coordinador Residente del Sistema de las Naciones Unidas en
Panamá; el Coordinador del Grupo Temático ODM por parte del PNUD; el/ la Secretario/a Técnico/a del Gabinete Social; un técnico del Grupo Temático ODM/ PNUD y miembros representativos
de la sociedad panameña.
• Comité Técnico de Trabajo de los ODM: Conformado por la Comisión Multisectorial del Gabinete Social, que está integrada por técnicos de alto nivel de los Ministerios que forman parte del Gabinete Social y de las entidades autónomas que se considere adecuado vincular, y por miembros de la sociedad
civil.
• Grupo Técnico Interinstitucional GTIODM: Está integrado por las instituciones gubernamentales regentes de la información estadística correspondiente a los indicadores de los 8 Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Para lograr la efectividad de la metodología y asegurar la participación de las instituciones regentes de la información, se conformaron Grupos Técnicos de Trabajo para cada ODM, en los que participaron técnicos de la Comisión Multisectorial del Gabinete Social, integrantes delGrupoTemáticode losODMde lasNaciones
Unidas y representantes de la sociedad civil.
Estos grupos tuvieron la responsabilidad de aportar insumos, asegurar la calidad técnica del informe y revisar los contenidos elaborados. Este proceso participativo se realizó en dos etapas: establecimiento de la
base de consulta y consulta participativa, que incluyó talleres, recolección de datos a validar,
seguimiento y complementación de datos.
La Institucionalización de los ODM, como parte de las funciones de la Secretaría Técnica del Gabinete Social (STGS), es un resultado estratégico, cuyos efectos abarcan la publicación, presentación y distribución del
Tercer Informe de Avance de los ODM, tanto a nivel nacional como local. Igualmente,
el fortalecimiento del Grupo Técnico Interinstitucionaldelos Objetivos de Desarrollo delMilenio (GTI-ODM),conformado,instalado, capacitado y actualizado, y funcionando de forma continua bajo la coordinación de la STGS, permitirá contar con la capacidad técnica necesaria para dar seguimiento a
la información estadística y programática requerida, de manera oportuna, comparable
y confiable para la elaboración del cuarto informe de los ODM.
PARA VER INFORME COMPLETO IR AL SITIO
http://www.eclac.org/MDG/noticias/paginas/2/35552/Panama_ODM_2009.pdf
celebrada en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York en el año 2000, donde representantes
de 189 países firmaron la Declaración del Milenio y fijaron objetivos y metas generales sobre los
temas de pobreza, hambre, educación, equidad de género, salud y ambiente.
En un inicio, los ODM estuvieron compuestos por 8 objetivos, 18 metas y 48 indicadores,
redactados de manera general para ser adaptados a la realidad de los diferentes países, con lo
cual se buscaba mejorar las condiciones sociales de la población mundial. Luego de un proceso
de revisión, a inicios del 2008, se presentó una lista oficial con nuevas metas e indicadores de
los ODM, que incluyó un total de 8 objetivos, 21 metas y 60 indicadores.
En el marco del compromiso adquirido, en Panamá se han elaborado y presentado dos informes
de país sobre los avances en los ODM. El primer informe fue publicado en el año 2003, con base
en información generada de los Censos de 1990 y 2000, la Encuesta de Niveles de Vida de 1997
(ENV-1997) y estadísticas continuas de los distintos sectores. En el año 2005, se hizo público el
segundo informe, para el que, además de utilizar estadísticas continuas, se contó con algunas
estimaciones y los resultados de la segunda Encuesta de Niveles de Vida del 2003 (ENV-2003).
Con la finalidad de dar seguimiento al proceso de elaboración de los informes de avance
de los ODM, en diciembre del 2006, la Comisión Multisectorial del Gabinete Social preparó
la Estrategia Nacional de Desarrollo para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio (END-ODM), con el apoyo de las Agencias del Sistema de las Naciones Unidas. Este
documento presenta, para cada una de las metas contenidas dentro de los 8 objetivos, las
estrategias y acciones políticas que se precisa desarrollar para lograr el cumplimiento de los
ODM en Panamá.
A inicios de 2008, la Secretaría Técnica del Gabinete Social, en conjunto con las agencias del
Sistema de las Naciones Unidas, dio a conocer la “Propuesta de presentación y contenido
del Tercer Informe de Avances de Panamá en los Objetivos de Desarrollo del Milenio”, con la
finalidad de iniciar el proceso de elaboración de este documento. Para esta labor se fortaleció la
Secretaría Técnica del Gabinete Social como unidad coordinadora técnica para la articulación de
los esfuerzos del Estado en materia de seguimiento y evaluación del cumplimiento de la política
social, enmarcada en el diseño y construcción de la institucionalidad social, y como entidad
gestora de la institucionalización del seguimiento y evaluación de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio.
Para la construcción del tercer informe, se utilizó un modelo de abordaje interinstitucional, que ha permitido brindar fluidez y consenso en la toma de decisiones frente al desafío de consolidar la información
proveniente de las diferentes instituciones del Estado y de grupos interesados en atender
la demanda que, en materia de información, era requerida. Durante este proceso se
establecieron instancias con las funciones de consulta, validación y emisión de estadísticas,
y se utilizaron metodologías participativas. El nuevo modelo de abordaje interinstitucional
marca una diferencia respecto a los informes antes elaborados y constituye un avance hacia
la nueva institucionalidad social.
Desde la SecretaríaTécnica del Gabinete Social (STGS) se crearon las siguientes instancias de
consulta y toma de decisiones en el marco de la construcción del tercer informe de los
ODM:
• Comité Técnico Interagencial de las Naciones Unidas/ Grupo Temático ODM: Conformado por representantes de todas las Agencias del Sistema de las Naciones Unidas en Panamá, bajo
la coordinación del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y la participación activa y efectiva de la Secretaría Técnica del Gabinete Social.
De este grupo de trabajo se creó un subgrupo técnico de trabajo denominado “subgrupo de estadísticas”, conformado por la STGS, PNUD y el Instituto Nacional de Estadística y Censo de la Contraloría
General de la República.
• Comité Consultivo: Conformado por el/ la Ministro/a de Desarrollo Social, como Coordinador/a Técnico/a del Gabinete Social; el Coordinador Residente del Sistema de las Naciones Unidas en
Panamá; el Coordinador del Grupo Temático ODM por parte del PNUD; el/ la Secretario/a Técnico/a del Gabinete Social; un técnico del Grupo Temático ODM/ PNUD y miembros representativos
de la sociedad panameña.
• Comité Técnico de Trabajo de los ODM: Conformado por la Comisión Multisectorial del Gabinete Social, que está integrada por técnicos de alto nivel de los Ministerios que forman parte del Gabinete Social y de las entidades autónomas que se considere adecuado vincular, y por miembros de la sociedad
civil.
• Grupo Técnico Interinstitucional GTIODM: Está integrado por las instituciones gubernamentales regentes de la información estadística correspondiente a los indicadores de los 8 Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Para lograr la efectividad de la metodología y asegurar la participación de las instituciones regentes de la información, se conformaron Grupos Técnicos de Trabajo para cada ODM, en los que participaron técnicos de la Comisión Multisectorial del Gabinete Social, integrantes delGrupoTemáticode losODMde lasNaciones
Unidas y representantes de la sociedad civil.
Estos grupos tuvieron la responsabilidad de aportar insumos, asegurar la calidad técnica del informe y revisar los contenidos elaborados. Este proceso participativo se realizó en dos etapas: establecimiento de la
base de consulta y consulta participativa, que incluyó talleres, recolección de datos a validar,
seguimiento y complementación de datos.
La Institucionalización de los ODM, como parte de las funciones de la Secretaría Técnica del Gabinete Social (STGS), es un resultado estratégico, cuyos efectos abarcan la publicación, presentación y distribución del
Tercer Informe de Avance de los ODM, tanto a nivel nacional como local. Igualmente,
el fortalecimiento del Grupo Técnico Interinstitucionaldelos Objetivos de Desarrollo delMilenio (GTI-ODM),conformado,instalado, capacitado y actualizado, y funcionando de forma continua bajo la coordinación de la STGS, permitirá contar con la capacidad técnica necesaria para dar seguimiento a
la información estadística y programática requerida, de manera oportuna, comparable
y confiable para la elaboración del cuarto informe de los ODM.
PARA VER INFORME COMPLETO IR AL SITIO
http://www.eclac.org/MDG/noticias/paginas/2/35552/Panama_ODM_2009.pdf
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