ECUADOR: II INFORME NACIONAL DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO - AÑO 2007
Desde septiembre de 2000, 189 países suscribimos la declaración de los Objetivos del Milenio donde nos comprometimos a cumplir, hasta el año 2015, algunos objetivos mínimos de lucha contra la pobreza. En esta
ocasión presentamos el Segundo Informe Nacional de ODM del Ecuador. Quiero destacar algunos elementos importantes y novedosos de este informe. En primer lugar, en él se revisa el estado de avance de las metas fijadas en los Objetivos de Desarrollo del Milenio – ODM sobre la base de un análisis de las políticas existentes, ejercicio que en informes anteriores no se lo había realizado. Por otro lado, el análisis se lo realiza con una entrada provincial que permite identificar las brechas territoriales. Es importante anotar que donde ha sido posible además se muestra las desigualdades de género, étnicas, por pobreza, área de residencia y edad. Y un tercer elemento innovador es que en el informe se ha incorporado el costo de implementación de cada objetivo, es decir, lo que implica su consecución para el gasto público.
Lamentablemente, los resultados que arroja el informe con respecto a los avances nacionales en
el cumplimiento de las metas, no son alentadores en la mayoría de los casos. En cuanto a la reducción de la extrema pobreza llevamos una década pérdida, pues no existen avances significativos desde 1995. Tenemos un estancamiento en la erradicación del analfabetismo y las mejoras en la reducción de la mortalidad infantil no son suficientes; en el contexto latinoamericano, la tasa en el Ecuador se encuentra todavía entre las más
altas. La equidad en el acceso a la educación entre mujeres y hombres va por buen camino y es
probable alcanzar la meta al 2015, pero estos avances no redundan en una participación igualitaria en el mercado laboral. Así mismo, la violencia de género no se ha reducido y con respecto a
la incidencia del VHI/Sida, no se ha logrado detener su progreso. Por otro lado, la degradación
ambiental es constante y Ecuador está entre los países con mayor pérdida de cobertura vegetal.
De manera general el acceso a agua potable y saneamiento se ha incrementado progresivamente, sin embargo persisten importantes brechas territoriales.
Si bien debemos buscar el cumplimiento efectivo de los ODM, pues se trata de un compromiso
internacional, como gobierno encontramos ciertos límites en los objetivos y metas que proponen. Los ODM se suscribieron con el fin de erradicar el hambre, la pobreza, el analfabetismo y las enfermedades que atacan a los países más pobres del mundo. Sin embargo, creemos que no podemos basar la agenda de cambio social del gobierno de la Revolución Ciudadana en un enfoque de objetivos mínimos, pues existen otros límites para el desarrollo humano que no contemplan los ODM. Es por ello que el país cuenta ya con un
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010, que es la hoja de ruta de la actuación pública del gobierno
que permitirá dirigir el desarrollo nacional hasta enero de 2011. El Plan incluye las metas de los
ODM pero va mucho más allá. El plan propone “máximos sociales”, que recuperan los derechos
humanos y los valores universales, que no se trazan como horizonte únicamente la reducción de
la pobreza sino que avanzan a la reducción de las desigualdades sociales, territoriales, económicas,
ambientales y culturales.
El Segundo Informe Nacional de los ODM que ahora presentamos es el resultado de un trabajo
colectivo, bajo la coordinación de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo –SENPLADES. Quiero agradecer el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y
de las demás agencias del Sistema de Naciones Unidas en el Ecuador, así como de los expertos
de los diferentes Ministerios y Secretarias de Estado, quienes participaron en los procesos de
validación de cada una de las metas. Quiero hacer un especial agradecimiento al equipo técnico del Centro de Investigaciones Sociales del Milenio -CISMIL, quienes además de apoyar al gobierno nacional con este importante informe fueron parte del equipo principal encargado de la construcción del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010, lo que garantiza que exista coherencia entre ambos compromisos.
Fander Falconí B.
Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo
PARA VER INFORME COMPLETO IR AL SITIO
http://www.undp.org.ec/odm/II_INFORME_NACIONAL.pdf
ocasión presentamos el Segundo Informe Nacional de ODM del Ecuador. Quiero destacar algunos elementos importantes y novedosos de este informe. En primer lugar, en él se revisa el estado de avance de las metas fijadas en los Objetivos de Desarrollo del Milenio – ODM sobre la base de un análisis de las políticas existentes, ejercicio que en informes anteriores no se lo había realizado. Por otro lado, el análisis se lo realiza con una entrada provincial que permite identificar las brechas territoriales. Es importante anotar que donde ha sido posible además se muestra las desigualdades de género, étnicas, por pobreza, área de residencia y edad. Y un tercer elemento innovador es que en el informe se ha incorporado el costo de implementación de cada objetivo, es decir, lo que implica su consecución para el gasto público.
Lamentablemente, los resultados que arroja el informe con respecto a los avances nacionales en
el cumplimiento de las metas, no son alentadores en la mayoría de los casos. En cuanto a la reducción de la extrema pobreza llevamos una década pérdida, pues no existen avances significativos desde 1995. Tenemos un estancamiento en la erradicación del analfabetismo y las mejoras en la reducción de la mortalidad infantil no son suficientes; en el contexto latinoamericano, la tasa en el Ecuador se encuentra todavía entre las más
altas. La equidad en el acceso a la educación entre mujeres y hombres va por buen camino y es
probable alcanzar la meta al 2015, pero estos avances no redundan en una participación igualitaria en el mercado laboral. Así mismo, la violencia de género no se ha reducido y con respecto a
la incidencia del VHI/Sida, no se ha logrado detener su progreso. Por otro lado, la degradación
ambiental es constante y Ecuador está entre los países con mayor pérdida de cobertura vegetal.
De manera general el acceso a agua potable y saneamiento se ha incrementado progresivamente, sin embargo persisten importantes brechas territoriales.
Si bien debemos buscar el cumplimiento efectivo de los ODM, pues se trata de un compromiso
internacional, como gobierno encontramos ciertos límites en los objetivos y metas que proponen. Los ODM se suscribieron con el fin de erradicar el hambre, la pobreza, el analfabetismo y las enfermedades que atacan a los países más pobres del mundo. Sin embargo, creemos que no podemos basar la agenda de cambio social del gobierno de la Revolución Ciudadana en un enfoque de objetivos mínimos, pues existen otros límites para el desarrollo humano que no contemplan los ODM. Es por ello que el país cuenta ya con un
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010, que es la hoja de ruta de la actuación pública del gobierno
que permitirá dirigir el desarrollo nacional hasta enero de 2011. El Plan incluye las metas de los
ODM pero va mucho más allá. El plan propone “máximos sociales”, que recuperan los derechos
humanos y los valores universales, que no se trazan como horizonte únicamente la reducción de
la pobreza sino que avanzan a la reducción de las desigualdades sociales, territoriales, económicas,
ambientales y culturales.
El Segundo Informe Nacional de los ODM que ahora presentamos es el resultado de un trabajo
colectivo, bajo la coordinación de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo –SENPLADES. Quiero agradecer el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y
de las demás agencias del Sistema de Naciones Unidas en el Ecuador, así como de los expertos
de los diferentes Ministerios y Secretarias de Estado, quienes participaron en los procesos de
validación de cada una de las metas. Quiero hacer un especial agradecimiento al equipo técnico del Centro de Investigaciones Sociales del Milenio -CISMIL, quienes además de apoyar al gobierno nacional con este importante informe fueron parte del equipo principal encargado de la construcción del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010, lo que garantiza que exista coherencia entre ambos compromisos.
Fander Falconí B.
Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo
PARA VER INFORME COMPLETO IR AL SITIO
http://www.undp.org.ec/odm/II_INFORME_NACIONAL.pdf
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